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跨越千里,携手战贫——怒江州东西部扶贫协作工作综述

2020/8/22 11:05:43

怒江,深居高黎贡山和碧罗雪山之间的狭长河谷地带,少数民族人口占比超过97%。在崇山峻岭、原始森林的包围中,这里有丰富的资源、优良的生态,但因贫困面大、贫困程度深,是全省脱贫攻坚主战场之一,同步小康任重道远。

珠海,区位优越,濒临南海,素有“百岛之市”之称,港珠澳大桥竣工后,珠海成为内地唯一与香港、澳门同时陆路相连的城市。当前,珠海正举全市之力抢抓机遇,与澳门一起共同建设粤港澳大湾区重要一极,努力为湾区建设作出更大贡献。

2016年8月,根据中央部署和广东云南两省扶贫协作工作计划,在国扶办的具体指导下,珠海市与怒江州东西部扶贫协作工作全面展开,让相距2000多公里的两地结成了“亲戚”,紧紧的联系在一起,并开展了多层次、多形式、宽领域、全方位的扶贫协作。

成绩浸润汗水,坚韧铸就不凡。4年来,珠海以“怒江所需、珠海所能”的帮扶思路,用东部之优补西部之短,以先发优势促后发效应,探索创新,从产业建设到扶智扶志,从技能培训到劳务输出,从教育支援到医疗帮扶,两地干部群众携手共进,以坚韧支撑起协作的桥梁,用汗水浇灌出收获的果实,共同谱写精彩、创造不凡。

倾情倾力 拓展携手合作“新领域”

“自2016年对口帮扶怒江州以来,两地协作机制健全高效,帮扶资金精准使用,住房保障成为示范样板,产业合作纵深推进,劳务协作精准对接,人才交流全面展开,社会帮扶成效明显,为怒江如期实现‘两不愁三保障’目标任务作出了重要贡献,走出了一条‘江海情深’的东西部扶贫协作特色之路。”7月6日,在江海两地举行的扶贫协作联席会议上,中共怒江州委书记纳云德高度概括了4年来珠海对怒江的帮扶成效,同时希望珠海一如既往给予怒江关心和支持。双方还就易地扶贫搬迁、消费扶贫、产业合作、劳务协作等领域寻找推动深化合作的创新点。

这样的联席会议每年都会召开,在总结经验中推动两地扶贫协作向更广更深领域拓展。两地党委政府对东西部扶贫协作工作高度重视,成立了由党政主要领导任组长的工作领导小组,建立联席会议、定期报告、信息交流等工作制度,制定三年工作规划及7个具体方案,形成了“1+7”的帮扶工作格局。据统计,2016年以来,珠海累计投入各类帮扶资金超过13亿元,江海两地召开工作联席会议15次,珠海共有235个考察团2700余人次到怒江考察对接帮扶工作,通过双方沟通对接,有力有序有效推动了帮扶项目在怒江落地生根、开花结果。截至今年7月,珠海18个乡(镇)、8个村、175家企业、57家社会组织分别与怒江贫困乡(镇)、贫困村开展结对帮扶。

在开展互访对接的同时,一批批挂职干部接力扶贫,使两地跨越江海的心手相连从未间断。2016年以来,珠海市累计选派44名干部到怒江开展挂职帮扶,选派珠海支教教师143人次,已培训怒江教育行政干部、骨干教师超过1500人次;派出206名医疗人员到怒江支医, “背篓医生”管延萍荣获中宣部“最美支边人物”称号。怒江州累计选派1453名党政干部、专业技术骨干到珠海学习培训,珠海发挥培训资源丰富的优势,为怒江培养了一大批党政干部和专业技术人才,强化了造血功能、增强了发展后劲。

共享小康,是贫困地区群众的向往,也是民生的关切。江海两地推动“携手奔小康”行动不断往深里走、往实里走。截至今年7月,安排了两地107所学校进行结对帮扶,18家珠海医院与14家怒江医院结为对口帮扶关系,实现了对怒江深度贫困村以及乡(镇)以上学校、医院结对帮扶“全覆盖”。

针对怒江搬迁人口比例高、新建社区多、农民变市民情况普遍的情况,珠海3个社区与怒江易地扶贫搬迁社区结对,帮助开展社区管理和党建工作。

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